数据安全问题升级:影响、对策和机会 数据安全问题升级:影响、对策和机会

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数据安全问题升级:影响、对策和机会

对中国数据安全的监管和政策整理

数据安全问题已成为当今基础安全问题,数据安全管理也被提升到国家安全管理的战略高度。 近年来,国家多次颁布相关法规法案,将保障数据安全放在重点突出的位置。 据不完全统计,近5年来,国家、地方、市及各行业监管部门至少颁布了52部关于数据安全、网络安全的相关法律法规。

从国家治理层面看,2015年公布的《国家安全法》将数据安全纳入国家安全范畴。 2016年发布,2017年正式实施的《网络安全法》引入了网络数据的概念。

2020年6月,12部委联合发布《网络安全审查办法》,推动建立国家网络安全审查工作机制,确保重要信息基础设施供应链的安全,维护国家安全。 国家此次对滴滴出行等平台的网络安全审查是中国《网络安全法》 《网络安全审查办法》生效以来首次公开的网络安全审查流程。

2020年8月、《数据安全法(草案)》年公开发布,提出了数据活动、数据安全在法律层面明确定义、国家对数据进行分级保护、开展数据活动必须履行数据安全保护义务承担社会责任等,并《数据安全法》于2021年9月1日正式实施,成为数据要素国家战略的基本法,强调数据安全是数字中国重要战略措施的根本保障,体现了国家对数字经济安全保障的决心和信心。

目前,我国已经出台了《网络安全法》、《民法典》、《数据安全法》和《个人信息保护法》四部数据安全保护基本法律框架,但以基本法为中心制定的配套法规制度和有关国家的规定也在加快制定。 例如包括数据跨境移动、个人信息保护、新技术新应用数据安全等多个方面,部分具体法律法规情况如下。

表1-1国家制定的数据安全法律的一部分

注:本表仅列举了部分法律法规,列举顺序为数据安全相关度优先、重要性优先、时间优先的原则列举。

来源:零壹智库,数据安全治理白皮书

从地方政策方面看,吉林、贵州、海南、广东、天津等省市相继出台了数据相关的地方法律法规,并对数据安全问题提出了相应的规定。 目的是探索数据开放共享与数据安全的有效平衡手段,下表列出了中国部分地方省市为数据安全采取的措施。

表1-2我国地方省市部分数据安全法法规

来源:零壹智库,数据安全治理白皮书

从行业层面看,金融保险业、电信和互联网行业、电信业、工业互联网行业近年来对数据和数据安全问题越来越重视,中国人民银行、中国银保监会、工信部、科技部等各部门相继发布了相应规定,并为数据分类分级、管理能力评价、安全防护等相关工作提供了政策指导。

表1-3中国数据安全相关的部分行业政策文件

来源:零壹智库,数据安全治理白皮书

总的来说,目前我国数据安全相关法律规定建立在《国家安全法》、《网络安全法》及《民典法》基础上,各省市针对地方情况制定了相应的法律,积极探索当前的数据安全、数据跨境问题。 针对数据应用的广泛性,各行业的监管部门必须履行各部门的职责,管理和保护行业内的数据。

根据上面已知的52个法律法规发布时期,近两年来,数据安全监管被加速按下,但之后的法规发布将继续发挥作用。

图1 -截至1-12021年6月,近年来有关数据安全的法律法规颁布数(个)。

资料来源:零壹智库,数据安全治理白皮书

2020年以后,数据安全法律法规的出台数量大幅上升,全国各地各行业都加倍重视。 迄今为止,我国数据安全监管机制已经初步确定,数据监管由各部门分散监管向中央网络部门统一调整。 数据安全联合执法机制也逐渐建立,特别是近年来,APP违规问题各部门共同开展整治行动,解决目前APP、平台经济、互联网企业存在的数据安全问题。

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