向中小银行捐赠特别债务是一项分阶段、一次性的政策

爱德乐股票网 1 0

财政部近日相继公布了人大代表建议的答复情况。 对“开展政府专项债务补充农村中小金融机构资本金试点”的建议,财政部答复如下

根据2020年7月1日国务院常务会议的决定部署,对2020年新的地方政府特别债券限额安排一定额度,允许地方政府依法购买可转换债券等方法,合理补充中小银行资本金。 为了贯彻国家常规精神,支持中小银行化解风险,防范政府债务风险,财政部会同相关金融监管部门安排了专项债券补充中小银行资本金的相关工作。

一是优先支持具备可持续市场化经营能力的中小银行补充资本金,加强其服务中小零星企业,支持就业保证能力。

二是支持资本金补充促进改革,改变制度,将中小银行完善管理、健全内控机制等作为支持资本金补充的重要条件。

三是要巩固地方政府的属地责任、银行和股东主体责任、金融管理部门的监管责任,在全面清算核资产、化解风险、依法严格承担解释责任的前提下,切实推进资本金补充,地方也要充分挖掘和支持其他资源的潜力

四是加强监管和全过程监督。 对地方政府特殊债券合理补充资本金建立市场化过期及时退出机制,严防道德风险。

“通过特殊债券补充中小银行资本金,是党中央、国务院确定的阶段性、一次性政策。 其次,财政部按照党中央、国务院的决定部署,积极配合有关金融管理部门统一做好相关工作。 ’。据财政部称。

据悉,2020年补充中小银行资本金的特别债务额共计2000亿,约占全年额的5.3%。 据记者统计,截至目前,广东、山西、浙江、广西等12个省份共发行中小银行专项债务1188亿美元,意味着随后将发行812亿美元。

根据国家常规安排,向中小银行捐赠专项债务的方式是购买可转换债务,但之后的方式不断扩大。 广东省预算报告称,根据财政部要求,特殊债券通过地方政府依法购买中小银行合格资本补充工具(包括可转换债务、可转换协议存款、二级资本债务等),补充中小银行资本金。 在没有发行条件的情况下,省级金融控股公司等可以考虑采用间接入股的方式向中小银行注资补充资本金。

因此,将特别债务出资给中小银行的方式主要分为四种。 是可转换债务的认购、二级资本债务的认购、可转换协议存款的认购、黄金控制公司的间接出资。

江苏地区某农商行金融市场部负责人表示,可转债作为混合型融资工具,自身兼具股权性和债务性,主要可以用于商业银行核心一级资本的补充。 可转换的发行主体都是上市银行,其评级很高,一般在A级以上,需要时间。 二级资本债务发行主体资质对无可转换债务的要求很高,但需要达到一定的评级。

因此,在实践中主要以后两种为主,即转协议存款的购买、黄金控制公司的间接进入。 业内人士认为,如果不考虑存款保险因素,协议存款与普通债券的性质差别不大,需要双方约定利率和期限等。 由于债券可以设定转换的触发条件,协议存款在理论上也可以设定同样的触发条件,也可以作为新的资本补充工具。

以为内蒙古专项债务提供资金的磙口县农村信用合作联社为例,中银保监会及其派出机构或相关部门判断发生触发事件,向磙口县农村信用合作联社发出通知后,磙口县农村信用合作联社将通报触发事件的具体情况、转换价格计算方式、转换股的执行情况。 转换价格是根据市场化原则确定的,原则上清产核资后的每股净资产转换股的认购主体为磙口县人民政府。

间接持股是指财政部门通过地方黄金控制平台向中小银行提供资金。 目前,广东、山西、浙江、辽宁、黑龙江采用的间接股权参股模式将通过实施主体(分别为广东粤财控股、山西金控股、温州金融资本、辽宁金控股、黑龙江金控股)补充中小银行核心一级资本。

例如浙江案中,50亿元的专项债务通过温州市国有金融资本管理有限公司间接进入温州银行。

特别债务仍然是债务型工具,有一定期限,面临着到期偿还、退出的问题。 此次财政部答复称,要对地方政府专项债券合理补充资本金,建立市场化到期及时退出机制,严防道德风险。

目前,中小银行专项债务的出资均设有退出条款,已发行的几期中小银行专项债务均为10年期,间接出资和可转换协议存款模式均设有退出条款和期限,宽限期为5年至8年,10年期满后

发表评论 (已有0条评论)

还木有评论哦,快来抢沙发吧~