日本将推出史上最大的刺激计划。

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日本将推出史上最大的刺激计划。-第1张

据日本媒体报道,为了缓解新冠肺炎疫情对日本经济的影响,日本新政府将实施价值55.7万亿日元(约合3.11万亿元人民币)的经济刺激计划。

最近,该计划的规模在政府内部的讨论中不断扩大。政府支出规模最初约为30万亿日元,后来增加到40万亿日元,现在增加到55.7万亿日元,是有史以来最大的。如果算上民间投资,经济刺激总规模将达到78.9万亿日元。

该计划包括四大支柱。其中,22.1万亿日元将投入公共卫生、扩大医疗服务等新冠肺炎疫情应对措施。9.2万亿日元将用于应对疫苗研发等未来危机。19.8万亿日元将投入首相岸田文雄提出的“新资本主义”经济政策,包括支持半导体产业。4.6万亿日元将投入防灾减灾等公共事业。

刺激计划包括为年收入低于960万日元的家庭和18岁以下的儿童提供10万日元的一次性补贴,并为生活困难的家庭和学生提供资金。受疫情冲击的中小企业也能获得高达250万日元的支持。

此外,刺激计划还将提高护士和护理人员的工资,重启旨在振兴旅游业的“旅游”补贴计划,并向汽油行业提供财政援助,以遏制油价上涨趋势。

日本政府计划19日正式敲定刺激计划,然后将2021年补充预算和2022年预算打包,形成16个月的预算,这样刺激计划才能整体实施。

日本庞大的经济刺激计划与欧美国家的经济政策走向形成鲜明对比。最近,欧美主要经济体受到高通(185,-1.32,-0.71%)通胀的困扰,货币政策也在收紧。10月,美国通胀率达到6.2%,为30多年来最高,英国通胀率也达到4.2%。美联储已经开始减少债券购买,预计加息将大大提前,而市场普遍预计英国央行将在年内加息。

在财政政策方面,拜登政府今年3月实施的1.9万亿美元新冠肺炎复苏计划被指责为当前高通胀的一部分。民主党随后提出的3.5万亿美元支出法案也因通胀和政府财政担忧而大幅缩减,目前只剩下约1.75万亿美元。

相比之下,日本经济在疫情期间仍保持着之前的低消费和低通胀。此前,安倍晋三担任首相时,日本政府也在2020年4月实施了价值48.4万亿日元的经济刺激计划,但对提振消费和通胀作用不大。

今年10月,当欧美通胀创下多年新高时,日本通胀率仅为0.1%,日本央行预测,至少未来两年,通胀率仍将低于2%的目标。消费方面,据估计,日本政府去年给每人的10万日元补贴中,有70%存在银行,没有用于消费。

因此,有很多声音质疑日本这轮经济刺激能否有效提振日本经济。美国彼得森国际经济研究所所长亚当亚当波森认为,这项经济刺激计划的内容和时机都不是最好的。“通过临时财政刺激加速复苏似乎不应该是优先事项。”波森说。

分析人士认为,经济刺激应该更多地着眼于增强日本经济的长期增长潜力,比如改革劳动力市场和投资基础设施。事实上,日本人民对“送钱”政策并不满意。共同社上周进行的一项民意调查显示,只有19.3%的人认为给有未成年子女的家庭10万日元是“合适的”。

新的经济刺激计划也引发了人们对日本政府财政状况恶化的担忧。日本政府打算通过发行新的政府债券为刺激计划筹集资金。目前,日本政府债务与GDP之比已经达到266%,为全球最高。

此外,刺激计划的时机也引发了一些质疑。虽然日本第三季度GDP萎缩0.8%,但9月以来日本疫情迅速缓解,新增确诊病例从8月底的2万多例大幅下降到现在的200例左右。随着疫情的缓解和全国范围内的逐步畅通,即使没有刺激计划,日本经济也很可能在第四季度出现强劲的复苏势头。

政治交替可能是本轮经济刺激计划启动较晚的原因之一。这个刺激计划从今年夏天开始讨论,当时日本的疫情是奥运会期间最严重的。然而,8月底,前首相菅直人辞职,随后岸田文雄赢得自由民主党总统选举,随后举行议会选举。经济刺激计划一拖再拖,11月初政治尘埃落定。

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